更新日：2021年10月29日更新

議会改革の経緯（令和３年10月末　現在）

牧之原市議会では、議会の改革や活性化に向け、協議・検討を重ねています。

牧之原市議会における議会改革の経緯（令和３年10月末　現在）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

平成19年11月	議長、副議長の選出に立候補制を導入。（全員協議会）
平成20年１月	議会運営委員会において、議会改革の進め方について協議。牧之原市における議会改革のキーワードを提示し、３グループで議会改革を進めていくことに決定。
平成20年４月	３カ月間の準備期間の後、議会改革検討部会委員構成決定する。委員10人で構成。３常任委員会より正副委員長とその他１人（３人×３）と副議長で、３グループの構成。（1）　A班　議会運営委員会（７人）できるところから改革を進めていく。情報公開、情報の発信、会議の原則公開、質疑・質問の多様化（一問一答方式の導入）費用弁償の見直し、市民参加、議員定数、議員報酬等の検討（2）　B班　議会基本条例制定班（５人）平成21年４月を目途に制定していきたい（3）　C班　政策提言・立案班（５人）政策の監視・評価とともに、議員の提案権、修正権を活用し、市民の立場に立って、政策提言をしていく。子ども議会（女性議会）等の開催
平成20年６月	６月定例会より質問方式の多様化を取り入れ、従来の総括質問方式と一問一答方式の選択制とした。
平成20年８月	第１回子ども議会を開催。
平成20年９月	９月定例会から、当局との緊張関係の構築保持のため、一般質問の当局とのヒアリングを廃止。
	費用弁償（１回2,600円）条例の廃止。
	議員定数検討特別委員会（21人）の設置。 ※10月より特別委員会を６回開催。また、自治会長との意見交換会を行った後の委員会で、定数19人に決定
平成20年12月	議員定数条例の改正案を提案、議決され定数19人に決定。
平成21年６月	「議員定数を17人にする」との議員発議が提案され、賛成多数にて議員定数17人に決定。
平成21年９月	牧之原市議会基本条例可決。（平成21年10月29日施行）
平成21年11月	議会基本条例に則した委員会条例、会議規則、申し合わせ事項の見直し。
平成22年３月	議員研修会を実施。（講師：東京財団　赤川貴大氏）
平成22年５月	議会基本条例に基づき、第1回議会報告会（榛原地区90人、相良地区95人参加）を開催。
平成22年６月	議会基本条例の規定に基づき議案に対する議員の賛否を公表。ホームページ：すべての賛否を掲載議会だより　：原則、全会一致以外の賛否を掲載
平成22年10月	第２回こども議会を開催。
平成23年５月	議会基本条例に基づき、第２回議会報告会（榛原地区70人、相良地区116人参加）を開催。
平成23年８月	議会アンケートを実施。（無作為抽出で、発送数1296件、回収数589件、回収率45.45％）
平成23年11月	議会改革推進部会を設置。（４人）
平成23年12月	一般質問通告書を試行的に傍聴者に配布すると共に傍聴者アンケートを実施。
平成24年２月	一般質問通告書のホームページ事前掲載。
	議会活動の範囲の明確化。（会議規則等の改正）
	議員視察に関する費用弁償の打ち切りまたは減額できる旨の規定の追加。（牧之原市議会の議員の報酬及び費用弁償等に関する条例の改正）
平成24年３月	インターネット録画配信試行予算可決。
	委員会等（付託議案）で議員間討議の場を設定。
	協議会等を議案審査や議会運営に関し、協議や調整のための会議としての位置付けるよう会議規則等の改正。
平成24年４月	議員研修会を実施。（中尾修氏を講師として、議会改革についての研修）研修後、議長から今後の議会改革として行っていくことを示す。
平成24年５月	議会基本条例に基づき、第３回議会報告会（榛原地区88人、相良地区109人参加）を開催。同時に議会アンケートを実施。
平成24年６月	当局との対面式となるよう議員発言席を設置。
平成24年６月	議案の質疑において発言の通告をしない議員においても質疑ができることとした。（会議規則第53条の規定）
平成24年６月	本会議（一般質問のみ）のインターネット録画配信の試行。
平成24年７月	市で行う市民意識調査と同時に、議会アンケートを実施。（今後も継続）
平成24年10月	議会アンケート結果を受けて、これからの議会改革について議会運営委員会で検討をはじめる。
平成24年11月	議会アンケートを受けて、議員定数についての検討に入る。政治倫理規程を見直し、次の項目を加えて一部改正市職員の公正な職務執行を妨げない市職員の人事に関して不当な関与をしない議員、その配偶者や一親等以内の親族が経営に関与する企業は、市発注の請負契約等を辞退する
平成24年12月	市民参加のしくみづくりとして議会報告会とともに委員会別市民会議・公募型市民会議を進めていくことが決定。
平成25年１月	議会報告会開催要綱の一部改正。平成25年度については、６会場で実施することを決定委員会の活動内容の報告を重視し、政策提言につなげていけるよう市民との意見交換の場とする。
平成25年１月	議場音響システムの更新工事の実施」。
平成25年５月	議会基本条例に基づき、第４回議会報告会（308人参加）を開催。同時に議会アンケートを実施。
平成25年６月	議員定数条例の改正案を提案、議決され定数16人に決定。
平成25年７月	市で行う市民意識調査と同時に、議会アンケートを実施。（３回目）
平成25年９月	議会基本条例の一部改正。地方自治法の改正により可能となった本会議への参考人招致、公聴会制度を規定陳情・請願について、請願者の意見を聴く機会を設けることを規定市長等の反問権について拡大議会会議規則の一部改正。地方自治法の改正により可能となった本会議への参考人招致、公聴会制度を規定総務建設委員会で提言書を提出新公共交通システム（デマンド交通）の推進について
平成26年２月	議員研修会を実施。（江藤俊昭氏を講師として、議会のあり方と基本的な議会運営についての研修）
平成26年３月	議会改革特別委員会（全議員）を設置。
平成26年４月	議会報告会開催要綱の一部改正。班編成を１班５人ずつで３班編成とする。
平成26年４月	議会改革特別委員会での議会基本条例の検証。（毎月実施）
平成26年７月	市で行う市民意識調査と同時に、議会アンケートを実施。（４回目）
平成26年９月	総務建設委員会で提言書を提出。地震防災対策事業、活力あるまちづくりについて
平成26年10月	議会基本条例に基づき、第５回議会報告会（204人参加）を開催。同時に議会アンケートを実施。
平成26年11月	議員研修会を実施。（廣瀬克哉氏を講師として、「議会審議の活性化と質問力の向上について」の研修）
平成26年12月	文教厚生委員会で提言書を提出。地域医療のあり方について
平成27年７月	牧之原市議会災害発生時における活動要綱を制定。
平成27年５月	議会基本条例に基づき、第６回議会報告会（305人参加）を開催。同時に議会アンケートを実施。
平成27年５月	委員会別市民会議及び調査研究についての事項を、議会運営申し合わせの中に明記。
平成27年６月	本会議の効率化を考え、議案の提案説明を市長から部長説明でも可能とすることを決定。
	傍聴席での議案等の閲覧を開始。
	牧之原市政への市民参加に関する条例施行規則により、議会からの審議会・協議会等への参加を見直し、上位法により議員からと明文化されているもの以外は参加しないことを決定。
平成27年８月	議員研修会を実施。（野村　稔氏を講師として、「議会の役割と課題、議会運営について」の研修）
平成27年９月	ホームページに質疑通告内容の全文の掲載を開始。
平成27年９月	会議規則及び委員会条例の一部改正。（出産に伴う議会への欠席に関する規程の追加）
平成27年９月	常任委員会の所管事務調査事項について議会として提言書を提出。活力あるまちづくり施策の推進について（総務建設委員会所管）
平成27年10月	常任委員会の所管事務調査事項について議会として提言書を提出。地域包括ケアシステムの構築について（文教厚生委員会所管）
平成28年２月	選挙権が18歳以上となることから、議会だよりを市内高等学校、自動車学校、バス営業所などに新たに配布。（計80部）
	議員研修会を実施。（牧瀬　稔氏を講師として、「人口減少時代のまちづくりのヒント」「議員提案政策条例のポイント」についての研修）
	ホームページに提出議案の掲載を開始。
平成28年４月	本会議（一般質問のみ）のインターネット録画配信の正式施行。
	市で行う市民意識調査と同時に、議会アンケートを実施。（５回目）
	障害者差別法の施行に伴い音声版議会だよりの配布を開始。
平成28年５月	議会基本条例に基づき、第7回議会報告会（279人参加）を開催。同時に議会アンケートを実施。
平成28年５月	企業へ市議会情報を提供するため、議会だよりを商工会へ新たに配布。
平成28年８月	委員会内の協議内容を市民へお知らせするため、ホームページに委員会記録の掲載を開始。
平成28年８月	議員研修会を実施。（土山　希美枝氏を講師として、「議会力のための『質問力』と市民参加」についての研修）
平成28年10月	若者へ広く情報発信をしていくことを目的に「市議会フェイスブック」の運用を開始。
平成28年12月	常任委員会の所管事務調査事項について議会として提言書を提出。耕作放棄地対策について（総務建設委員会所管）子育て支援について（文教厚生委員会所管）
平成28年12月	議員定数と議員報酬について協議。
平成29年１月	市議会のマスコットキャラクターを作成。
平成29年２月	議会改革に関する行政視察を実施。（岩手県紫波町）テーマ議会への住民参加について議会改革の取り組みについて
平成29年４月	市で行う市民意識調査と同時に、議会アンケートを実施。（６回目）
平成29年５月	議会基本条例に基づき、第８回議会報告会（251人参加）を開催。２部制として、議会活動報告と「市民の議会参加について」のテーマで意見交換を行った。同時に議会アンケートを実施。
平成29年５月	議員定数と議員報酬について協議。改選後改めて検討することとし、「現状維持」に決定
平成29年９月	常任委員会の所管事務調査事項について議会として提言書を提出。魅力あるまちづくりについて（総務建設委員会所管）教育環境の整備について（文教厚生委員会所管）
平成29年11月	議会改革特別委員会（全議員）を設置。
平成29年11月	議会改革特別委員会に３つのワーキンググループを置き、テーマごとに協議・取りまとめを行うこととした。第１グループ「議会基本条例の検証及び見直し」第２グループ「議会への市民参加についての検討」第３グループ「議員のスキルアップ及び報酬・定数の検討」
平成30年１月	議員研修会を実施。（中尾修氏を講師として、「全国に広がる地方議会改革－議会基本条例から考える－」の研修）
平成30年５月	議会基本条例に基づき、平成30年度（第９回）議会報告会（140人参加）を開催。２部制として、議会活動報告と各所管について市民との意見交換を行った。同時に議会アンケートを実施。
平成30年７月	政策立案推進部会（６人）を設置する。ワーキンググループを置き、政策立案に向け協議することとした。
平成30年10月	議会改革に関する行政視察を実施。（岩手県北上市）テーマ議員定数・議員報酬の改定議会改革の取り組みについて
平成30年11月	議会基本条例に基づき、平成30年度（第10回）議会報告会（206人参加）を開催。２部制として、議会活動報告と「少子高齢化について」のテーマで市民との意見交換を行った。同時に議会アンケートを実施。
平成31年１月	常任委員会の所管事務調査事項について議会として提言書を提出。海水浴場の誘客に向けた整備について（総務建設委員会）
平成31年２月	議員研修会を実施。（吉田利宏氏を講師として、「政策条例の作り方」及び「議会基本条例の議会への活用」の研修）
平成31年４月	市で行う市民意識調査と同時に、議会アンケートを実施。（６回目）
令和元年５月	議会だよりの愛称を「かけはし」に決定。紙面の一部をリニューアル。
令和元年５月	議会基本条例に基づき、令和元年度（第11回）議会報告会（275人参加）を開催。常任委員会及び特別委員会それぞれの活動を報告。同時に議会アンケートを実施。
令和元年９月	政策立案推進部会で検討を進めた「牧之原市議会の議員の欠席時における議員報酬等の特例に関する条例」を令和元年９月定例会で議員発議により可決。
令和元年10月	会議録検索システムを導入。（本会議及び常任委員会）
令和元年10月	常任委員会の所管事務調査事項について議会として提言書を提出。市の活性化と観光について（総務建設委員会所管）生涯健康システムの構築について（文教厚生委員会所管）
令和元年11月	政策立案推進部会で検討している「（仮称）牧之原市の子どもの未来を育む条例」について、相良高校生とのワークショップを実施。
令和２年１月	議会改革特別委員会に３つのグループを置き、テーマごとに協議することとした。Ａグループ「会議規則の見直し」Ｂグループ「申し合わせ事項の見直し」Ｃグループ「議員政治倫理規程の見直し」
令和２年１月	来年度のタブレット端末導入に向けＩＣＴ推進作業部会（５人）を設置。
令和２年１月	市ホームページのリニューアルに合わせて市議会のホームページを全面リニューアル。
令和２年２月	議員研修会を実施（寺島渉氏を講師として、「学ぶ議会と議員の自由討議を柱に据えた議会改革について」「議員のなり手不足対策について」の研修）
令和２年10月	タブレット端末の導入に向け、議場が置かれている相良庁舎４階フロアへWi-Fi環境を構築。
令和２年11月	新型コロナウイルス感染症の拡大防止のため、従来の対面式議会報告会の開催を見合わせ、議会だより第60号（令和２年11月15日発行）に、「誌面議会報告会2020」として議会活動報告を掲載（見開き４頁）。
令和２年12月	政策立案推進部会で検討している「（仮称）田沼意次侯に学ぶ牧之原市まちづくり条例」について、有識者との意見交換会（第１回）を実施。
令和３年１月	議員研修会を実施。（県くらし・環境部理事の織部康宏氏、田島章次氏を講師として、「リニア中央新幹線建設における大井川水系の水資源への影響について」の研修）
令和３年１月	タブレット端末を全議員へ配布し、タブレット端末を活用した議会運営を開始。（１月間は紙資料との併用期間とし、本会議においては２月定例会までは紙による議案も配布した。）タブレット端末の導入に伴い、連絡ツールとして「LINE WORKS」を導入した。
令和３年１月	政策立案推進部会で検討している「（仮称）田沼意次侯に学ぶ牧之原市まちづくり条例」について、有識者との意見交換会（第2回）を実施。
令和３年３月	会議規則及び委員会条例の一部を改正した。欠席の届出について、「公務、疾病、育児、介護、配偶者の出産補助等」を明記し、出産んついても産前６週産後８週の期間を明記。請願書に係る押印を「署名又は記名押印」に改正。
令和３年７月	新型コロナウイルス感染症の感染拡大のため、従来の対面式議会報告会の開催を見合わせ、市議会ホームページに「Web議会報告会」として議会活動報告等を録画した映像を配信。
令和３年９月	議会改革特別委員会の調査結果として、「政治倫理規程」及び「議会運営申し合わせ事項」の改正を決定。
令和３年10月	常任委員会の所管事務調査事項について議会として提言書を提出。将来を見据えた魅力あるまちづくりについて（総務建設委員会所管）環境保全に向けた取り組みについて（文教厚生委員会所管）